法制工作

 

法制信息

首页 > 统计工作 > 法制工作 > 法制信息 > 内容

大连市统计局2019年统计法治工作计划

2019-06-04 11:09:31    来源: 大连市统计局

2019年是新中国成立70周年,也是建设新时代现代化统计调查体系的重要一年。市县两级统计机构要积极进取,勇于担当,如期完成全年目标任务,推进统计法治工作全面上台阶。

2019年统计法治工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,持续深化中央关于统计改革重大决策部署,继续深入落实《意见》《办法》《规定》等中央文件精神,扎实推进统计立法普法工作,加大统计执法力度,全力保障第四次全国经济普查顺利开展,不断提高依法统计依法治统水平。

一、积极推进统计立法工作

1.继续健全规范性文件合法性审查制度。要加大对规范性文件的合法性审查力度,严把审查关口,严格审查程序和时限。建立和完善规范性文件的公开、备案、管理制度,做到有件必备,有错必纠,确保规范性文件不设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不减损公民、法人和其他组织合法权益。按照司法局的要求,按时完成规章和规范性文件的清理工作。

二、持续加大统计执法力度

2.深入推广“双随机、一公开”检查机制。继续开展“双随机”执法检查工作,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况和查处结果及时向社会公开,完善事中事后监管机制,提升监管的公平性、规范性和有效性。

3.进一步完善执法检查体系。建立以常规数据质量检查、专项执法检查、“双随机”抽查为主体,多种方式相互配合的执法检查工作机制。对上级领导机关、纪检监察部门移交案件和举报案件有案必查。全年通过“双随机”等方式检查企业数,按照省局要求,市局不少于8家,县局不少于6家,区统计局不少于4家。

4.建立问题线索记录档案管理制度。准确完整记录所有接收的各类直接核实问题线索,按照档案管理规范进行管理,记录收阅时间、问题线索来源、线索简要内容、批示人、批示要求、经办人等详细信息。

5.做好第四次全国经济普查法治保障。认真按照《全国经济普查条例》组织实施好普查各阶段的统计执法工作,对普查过程中发现的违纪违法行为开展专项执法检查,既要查虚报,更要查瞒报、漏报、拒报,发现一起,查处一起,确保经济普查顺利开展。

6.严格规范执法程序。按照《辽宁省统计局执法检查规范(试行)》要求,严格规范执法检查工作流程,实现程序合法、标准统一、过程严谨、结果可靠。严格执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

7.扎实做好行政复议与行政应诉工作。及时受理行政复议案件,认真审理行政复议案件材料,综合运用书面审查、实地调查、听证、专家论证等手段办案,增强复议决定说服力和公信力。认真做好行政应诉工作,详细梳理案件具体情况,充分发挥公职律师、法律顾问重要作用,深入细致研究讨论案情,确保答辩材料详细全面,健全完善应诉工作机制。

三、深入开展统计普法宣传

8.制定并向社会公开年度普法计划。按照统计“七五”普法规划要求,把统计普法工作列入重要议事日程,加强指导协调,制定科学可行的统计普法计划责任清单,落实责任目标和责任人,确定完成时限,有计划、有重点地推进统计普法工作有效开展。

9.继续推进统计法律法规纳入党校(行政学院)学法规划。统计机构有关领导每年要至少1次进党校(行政学院)开展统计法律法规专题讲座,弘扬统计法治精神,着重宣传《统计法》《统计法实施条例》和中央重要文件精神,提高领导干部统计法律责任意识。

10.坚持党委(党组)理论中心组学法制度。局理论中心组通过专题学习会、辅导会、报告会等形式,深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略,把统计法律法规列入党委(党组)学习计划,组织开展集体学法,党委(党组)书记认真履行第一责任人职责,带头学习统计法律法规,做学法表率,党委(党组)每年至少进行2次集体学法。

11.认真推行日常学法制度。充分利用集中培训、个人自学等多种方式,确保每人每年学习法律法规和党内法规不少于40学时。积极开展知识竞赛、征文、评选、考试测验等形式,促进统计人员学习统计法律法规知识,提高统计人员法治思维和意识。

12.抓好宪法学习教育。继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动,让宪法精神深入人心。

13.深入学习宣传党内法规。把党内法规纳入党支部日常学习必备内容,建立常态化学习机制,突出学习宣传党章和新出台新修订党内法规。

14.强化“谁执法谁普法”责任落实。健全落实“谁执法谁普法责任联动机制。

15.多措并举开展面向公众的普法宣传。充分利用“515”政务公开日、“920”统计开放日、“124”宪法日、“128”《统计法》颁布日等重要时点,组织策划好有针对性的集中宣传活动。充分利用广播电视、新闻媒体、互联网等多渠道普法宣传途径,大力推进法律进企业、进机关、进社区、进网络,开展形式多样的统计法治宣传活动。四、规范强化信用体系建设

16.建立完善企业统计信用管理制度。严格依照规定认定统计严重失信企业,严格按要求在统计机构网站建立统计失信企业信息公示专栏,及时向社会公示统计严重失信企业信息并开展联合惩戒。

17.规范失信企业认定程序。严格按照《辽宁省企业统计信用信息管理办法(试行)》规定的认定条件认定失信企业,严格按时间要求送达法律文书,明确告知权力和责任。

五、全面夯实统计法治基础

18.加强统计执法队伍建设。充实统计执法力量,选拔一批政治素质过硬、业务能力强的优秀干部充实到专职统计执法工作岗位。举办统计执法骨干库人员业务培训,提升政治素质、强化法治观念、提高业务技能、规范执法程序、增强执法能力。

19.做好统计执法物质保障。积极争取落实统计执法工作经费,配备必要的执法办案工具和设备,有效保障统计执法活动的顺利开展。

20.继续执行法律顾问制度。完善相关工作机制,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的作用。

21.认真开展优化营商环境建设宣传工作。各地区、各部门要大力宣传省、大连市和我局关于优化营商环境建设的重要政策措施和重大决策部署。积极挖掘正面典型,选树榜样,宣传正能量,形成全社会优化营商环境建设的良好氛围。