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大连市统计局2017年法治政府建设工作计划

2017-03-28 15:58:16    来源: 大连市统计局

各处室、局属各单位:

现将《大连市统计局2017年法治政府建设工作计划》印发给你们。请各有关部门领导给予高度重视,责成专人负责,按照部门职责分工,有计划、按步骤、认真、细致、及时的完成所承担的依法行政工作任务。

各相关部门完成每一项工作任务,都要及时在我局外网“法制信息”栏中,公示相关文件、信息等材料,以便市依法行政工作领导小组办公室通过网络进行日常考核。

为了扎实做好今年各项法治政府建设工作,局依法行政工作领导小组办公室将定期对此项工作进行监督、检查、考核、通报,并将考核情况纳入我局年终绩效考核工作中。

 

         大连市统计局

2017328


 

 大连市统计局2017年法治政府建设工作计划

 

为了进一步深入学习党的十八大、十八届四中全会精神和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,根据2017年大连市法治政府建设工作要点》,结合我局统计工作实际,就2017年全局法治政府建设工作做出如下部署。

一、依法全面履行法定职责。

1.坚持职权法定。落实《大连市人民政府办公厅关于调整市政府部门权责清单有关事项的通知》(大政办发〔2016210号)要求,规范行使行政职权。(责任部门:法制处,完成时限:6月底前)

2.强化市场监管。普遍推广“双随机、一公开”机制。(责任部门:执法监察处,完成时限:6月底前)

3.安排落实省加强互联网管理工作的实施意见。(责任部门:统计制度与信息管理处,完成时限:6月底前)

二、加强和改进政府立法。

1.坚持科学立法、民主立法。建立基层立法联系点制度。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

2.建立规章、规范性文件清理常态化机制。落实年度清理计划,为简政放权和各项改革有序进行提供法制保障。(责任部门:法制处、各相关部门,完成时限:11月底前)

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化。

1.按照省、市部署,探索重大行政决策统一听证制度。 (责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

2.健全风险评估机制。探索引入社会组织和专业机构进行风险评估。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

3.研究建立重大行政决策过错认定标准及责任追究启动机制。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

4.建立政府法律顾问制度。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

四、深化行政执法体制改革。

1.完善行政执法管理。(责任部门:执法监察处、法制处,完成时限:11月底前)

2.完善行政执法权限协调机制。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

3.按省、市统一部署,继续推进相关领域综合执法。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

4.总结推广行政执法人员平时考核经验。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

5.鼓励行政执法人员参加今年启动的国家统一考试,取得国家统一法律职业资格。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

6.继续推进行政执法与刑事司法衔接机制完善工作。研究推进相关制度和平台建设。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

五、坚持严格规范公正文明执法。

1.严格行政执法程序。积极推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)积极推行重大行政执法决定法制审核制度,总结工作经验。(责任部门:法制处、执法监察处,完成时限:11月底前)

2.通过实施执法检查计划管理和备案管理制度,严格控制执法检查扰民、增加企业负担和重点领域执法检查缺位问题,通过实施重大行政处罚备案审查制度,督促处罚决定执行裁量基准适当。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

3.进一步优化涉企行政执法各项制度。严格执行重大行政处罚备案审查制度,本年度对涉及企业的行政处罚决定备案审查达到80%以上。建立操作性强、务实具体的便民利企服务措施,加强对县(市、区)政府及部门落实有关制度措施的具体指导。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

4.调研编制行政执法流程、建立行政执法人员档案、常态化执法责任追究运行机制等工作,总结推广先进经验。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

5.系统研究我局行政执法信息化建设问题,向市政府提出建议报告。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

六、强化对行政权力的制约和监督。

1.落实本年度全省优化经济发展法治环境、行政执法制度和措施执法检查迎检工作。突出贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,规范行政执法检查,保护企业合法经营,落实《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实〈辽宁省优化营商环境条例〉的实施意见》(辽政办发〔201729号),细化并做实行政执法标准化建设、提高行政执法活动规范化水平等重点任务。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

2.建立健全现场听取受检企业对行政执法的评价、市政协委员现场评议执法等机制。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

3.严格规范性文件备案审查。保证出台的规范性文件合法,保护各种所有制经济产权,确保不损害企业利益。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

4.加强审计监督。安排落实省《审计发现问题整改落实和责任追究办法》。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)

5.完善纠错问责机制。坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、慵政、怠政,坚决惩处失职渎职。(责任部门:监察室,完成时限:11月底前)

七、全面推进政务公开。

依法全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”及重点领域信息公开,加强政策解读和回应关切、公开平台建设等工作。(责任部门:办公室,完成时限:11月底前)

八、依法有效化解社会矛盾纠纷。

1.健全依法化解社会矛盾纠纷机制。创新人民群众诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,及时化解矛盾纠纷。(责任部门:机关党委,完成时限:11月底前)

2.加强行政复议工作。进一步畅通行政复议渠道,健全行政复议案件审理机制,加大公开听证、实地调查审理力度,有效发挥行政复议纠错和监督作用。加强行政复议队伍建设,强化业务培训,切实提高行政复议办案能力水平。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

3.依法做好行政应诉工作。落实中央和省关于加强和改进行政应诉工作的要求,探索和研究建立行政机关负责人依法出庭应诉制度。加强行政应诉人员的业务培训,组织应诉人员旁听庭审活动。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

4.加强人民调解,改革信访工作,改进仲裁工作。对照清单在全市范围内推进通过法定途径分类处理信访诉求工作。(责任部门:机关党委,完成时限:11月底前)

九、推进法治意识提升,加强法治宣传和法律服务。

1.全面推进“法治大连”建设。结合“法治大连”建设,明确并做好本年度法治政府建设的重点工作。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

2.推进法治意识提升。制定年度行政执法人员培训计划。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)组织开展依法行政知识网上培训。(责任部门:法制处,完成时限:11月底前)

3.加强法治宣传和法律服务。研究建立行政执法人员等以案释法制度。(责任部门:执法监察处,完成时限:11月底前)