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关于大连适应产业变革新趋势推进产业转型升级的分析与思考

2017-08-23 11:50:57    来源: 大连市统计局

当前,以数字化制造、互联网、新能源等重大技术创新与融合为代表的产业变革正在加紧展开,使得传统的产业形态、制造模式、运营方式产生深刻改变,从而给产业竞争态势和经济分工格局带来重大影响。大连正处于要素禀赋结构转换和产业结构调整的关键时期,如何顺应新一轮产业变革新趋势,加大产业升级和结构调整力度,塑造竞争新优势,已经成为当前面临的重要课题。本文结合大连产业发展现状,就如何抓住此次产业变革机遇,在东北老工业基地二次振兴过程中,加快推进全市产业结构转型发展问题展开分析与思考,力求为全市推进供给侧结构性改革丰富思路,为“两先区”建设提供参考依据。

一、本次产业变革的内涵特征

本次产业变革是以数字化制造、互联网信息和新能源等为代表的技术领域互相交融、协同创新的结果。与以往相比,具有以下几个明显特征:

(一)技术推动力不同

本轮产业变革不依托突破性的全新技术,主要以先进技术的整合应用为推动力,将前期积累的人工智能、新材料、互联网、可再生能源等不同领域的技术进行跨界应用和整合创新,应用于各行各业及国民经济方方面面,衍生出电子商务、网络约车、移动办公、互联网金融、智能家庭、远程医疗、网络旅游等新业态(依托供给创造需求)。

(二)产业组织模式不同

本轮产业变革不以大规模、标准化、流水线的现代工业体系为基础,而是通过智能制造、网络服务来满足个性化、定制化的消费需求。其中,分散化、扁平化、专业化的产业组织模式更为普遍,传统“一手交钱一手交货”的商业模式逐渐被“免费服务赚客户+增值服务赚利润”等新赢利模式取代。企业以全新的商业模式,实现更低成本、更便捷的服务、更快速的反应,满足市场需求、适应市场竞争,使得企业生产出来的产品不再大量趋同而是更具个性化,并且不断开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新(即围绕需求实现供给)。如以生产经营中高端服装、服饰产品为主的青岛红领集团,创新电子商务定制平台C2M(顾客对工厂)+Ο2Ο(online to offline)模式,实现订单提交、设计打样、生产制造、物流交付的一体化,企业生产成本下降了30%,原材料库存减少了60%,生产周期缩短了40%2015年全国纺织服装出口下降4.9%,而公司定制业务年均销售收入、利润增长均超过150%,而其中的70%主要来自美国;宝钢节能主业实现“合同能源管理EMC模式”。即,出资为客户建设节能项目(客户无需投资),与客户分享节能的能源费用的模式。2011年起,宝钢节能在上海实施了27个工业合同能源管理项目,24个项目已进入节能效益分享期。

(三)产业升级方向不同

产品价值逐步向“服务+产品”释放,产业升级方向由“生产型制造”向“服务型制造”转型。随着生产过程自动化、智能化程度的提高以及大型装备复杂化程度的加深,制造环节在整个价值链中的比重日趋下降,产品的研发设计、交付、安装、维护和服务等各环节需求及所占价值愈加提升。相关资料表明,在发达的制造业市场上,产品生产所创造的价值仅占总价值的13左右,而基于产品服务所创造的价值占到了23。大型跨国企业凭借资金、技术、人才、市场等优势,积极寻求服务化发展,加快由生产型制造向服务型制造转变。如IBM、戴尔、耐克等一大批制造企业向服务化转型,努力创造优质服务来提升有形产品竞争力的做法己普遍被众多企业接受。美国等主要工业化国家纷纷从国家战略高度推动制造业服务化转型,抢占工业经济竞争制高点,如表1所示。

全球80家制造企业中服务业所占比例

全球工业

在全部销售中服务业所占份额(单位:%

平均值

排名前10名企业之和

航空和国防

47

高于50

汽车制造

37

高于50

电子信息

19

高于50

生物和医药设备

21

高于50

所有制造公司

26

高于50


  二、大连产业发展面临的机遇与挑战

本次产业变革改变了传统产业的生产模式和资源配置方式,将对大连产业发展产生较为深远的影响:

(一)面临的机遇

一是独特的区位优势打开发展空间。大连处于东北亚经济区和环渤海经济圈,与日本、韩国朝鲜俄罗斯远东地区相邻,是东北、华北、华东以及世界各地的海上门户,使得大连外向型经济发展具有很强的先发优势。近五年全市外贸进出口依存度保持在50%左右,中国(大连)跨境电子商务综合试验区、中日韩(大连)循环经济示范基地先后获得国务院批准,而且拥有东北唯一一家期货交易机构——大连商品交易所,已经成为重要的化工、农产品、建材等原材料物流和生产基地。大连独特的区位优势,符合本次产业变革强调的对市场需求的快速响应和分散化就地生产的总体要求,有利于企业贴近市场,加快原材料供应,实现生产、消费的快速衔接。

二是产业的比较优势形成发展支撑。大连制造业基础雄厚,体系完善,智能装备、新能源、新材料等重点产业蓬勃发展,光洋科技等企业研制的产品进入航空航天、核工业和军工领域,石化、装备制造、电子信息、船舶等千亿级产业集群加快形成,传统制造业领域拥有比较明显的先发优势;高新园区获批建设国家自主创新示范区,华信“大连云”和华为“软件云”正式运行,英特仿真工业设计云建设启动,车联网、大数据等领域实现较快发展,全市技术型服务企业数量逐步增加,部分高端服务领域正在逐步实现“弯道超车”。在本次产业变革中,大连制造业的先发优势和高端服务业的后发优势,形成了推进制造业服务化快速发展的比较优势。

三是平台经济的基础优势提供发展链接。本次产业变革强调资源的有效整合,将新技术与传统产业通过中间新模式、新业态等类似于平台经济的形式进行“嫁接”,进而完成产业升级。当前,全市以融合产业跨区对接、资源有效配置为方向的平台经济实现了较快发展,一批资源整合力强、辐射范围广、覆盖全产业链的行业垂直电商平台,如跨境电商中山园区综合服务体、大连北方金属材料交易中心和北方金属交易网等设立完成,为实现技术、产业融合打下了坚实的基础。

(二)面临的挑战

一是支撑产业转型的基础不稳。当前,大连传统优势产业(如石化、装备制造业等)“大而不强、快而不优”的问题仍然较为突出,推动产业升级的新产业或先导产业优势仍不明显,与经济整体上进入新的发展阶段还不相适应。2016年,全市高技术产业工业增加值占全市规模以上工业比重仅为11.6%,工业高端化进程相对滞后;全市战略新兴产业中,规上工业实现增加值占比达到76.5%,是服务业的3.8倍,产业链以加工制造为主,服务领域发展水平偏低,适应本次产业变革,推进产业转型发展的基础尚不稳固。

二是产业体系外向拓展度不足。尽管大连对外贸易量很大,但出口商品结构中仍以中低端产品为主,在汽车、机械装备、日用消费品等传统产业,以及电子消费品、信息通信等新兴产业领域,缺乏创新设计和核心技术,而且生产体系主要集中于大连本地,产业链条在海外拓展度明显不足,从而制约了大连产品在海外市场的出口质量、结构升级和国际竞争力的提升。从美国、英国、日本等国家促进外贸发展的历史经验看,产业升级必须更多地依靠国内、国外两种资源、两个市场,将合作领域由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端领域延伸,实现产业链国际化布局,以提升综合竞争能力。

三是制造业服务化程度偏低。大连制造业服务化进程还相对滞后,多数制造企业仍处于“微笑曲线”价值链低端,对本地研发、市场营销等拉动作用弱,全市大型制造业企业所需生产设计、商务咨询、国际营销等高端生产服务环节更多的是落到日本、韩国和欧美等地;专业服务整体水平不够,缺少有影响、高端化、个性化、复合型服务,据副省级城市数据显示,大连生产性服务业中设计研发等高端环节增加值比重不足10%,远低于深圳、广州、杭州等地。

三、未来产业发展的着力点

大连的产业发展必须充分挖掘国内外市场潜力,把发展重心推进到产业转型和技术升级上,积极营造良好的政策环境,立足大连产业基础和特色优势,瞄准重点领域加快推进:

(一)推进政府职能转变,夯实转型升级基础

深化行政审批和科技管理制度改革,减少对微观创新活动的过多干预,充分激发全社会创新活力,构建需求侧激励政策。长期以来,我们对行业的监管以准入前环节审批管理方式为主,审批标准过分依赖于产品和服务指导目录及反映资金投入、固定资产等情况的规模性指标。伴随互联网技术应用广泛渗透于交通出行、医疗健康、教育培训等领域,越来越多的企业反映发展中遭遇行业准入限制。为此,要注意避免将传统的审批式、限制式的管理模式套用于新经济,加快破除限制新模式发展的准入壁垒。例如,可借鉴欧盟委员会出台的“分享经济指南”中关于市场准入方面的规定,包括“对只作为信息中介的平台企业不设置准入要求或其他门槛;不对服务提供者施加从业批准、许可等准入义务;对临时提供服务的公民个人不得施加准入义务或其他限制”等。强化政府考核体系建设,完善反映转型发展过程中结构演进指标,增加新兴产业产值占工业总产值比重(包括智能制造产业、互联网产业和文化产业等)、生产性服务业企业产值占服务业产值比重和新兴产业企业新增数量等反映科技创新程度、服务业发展水平和创新创业活跃度等重点工作任务实绩的指标。建立并定期更新《大连自主创新产品目录》,把符合产业变革导向的自主创新产品和技术采购计划作为项目审批的重要内容,并向本地中小企业倾斜。

(二)推进传统产业嫁接,延伸转型升级链条

政府应加大产业发展引导力度,完善“大连市科技指南针”平台,不断对接产业转型发展新需求。例如,纺织服装、建材、汽车等大连传统行业已经面临产能过剩、附加值过低等一系列问题,可以通过嫁接电子传媒、3D打印和智能制造等新业态、新模式,满足定制化、高层次的消费需求,生产数字化定制服装、新型房屋和智能汽车等高附加值产品,实现产业转型升级。围绕推进制造业转型升级,加快装备制造、石化、船舶、农产品加工、电子信息等产业内部共生网络建设,构建工业循环经济产业体系,加快培育供应链整合平台,重点发展石化、制造、农产品等大宗商品交易平台、全程性外贸服务平台和基于互联网金融的第三方支付平台。

(三)推进新兴产业突破,增强转型升级动力

围绕“十三五”规划目标,以发改、科技、金融等部门为统筹,强化产业布局、科技服务和金融支撑,不断提升东北亚科技创新创业创投中心建设水平。以突破智能机器人、储能、芯片等战略性新兴产业重大关键技术为核心,形成新能源与电子信息、汽车制造等联合科研和实践体系,推进产业规模化、集群化发展。立足金州通用航空产业园、金石国际文化产业基地、瓦房店将军石体育产业园区等资源,引进和培育网络视听、互联网教育、文化创意和移动医疗等新兴业态和项目,提前布局未来产业,推进国家自主创新示范区建设目标。此外,大连装备制造业基础扎实,拥有金普国家级新区,在海洋海岛的开发和利用体制上有先发优势,可以为智能电网、海洋能开发等新能源技术提供应用示范基地。

(四)推进生产要素培育,强化转型升级保障

加快自贸区大连片区建设,落实供给侧结构性改革任务,加大宏观政策引导,积极发展技术交易市场和技术交易中介服务机构,推广科技成果、生产线等融资租赁,创新抵押质押、发行债券等金融服务,加速生产性服务业发展。完善和推进“人才+项目”培养模式,依托重大科研项目、国际学术交流合作项目等,以融资租赁产业园区、生态科技创新城和科技创新园等创业孵化基地为载体,通过风险基金、众筹平台等实现资本构建,推动新兴产业项目孵化和人才培养;鼓励大连理工大学、大连海事大学和中远船务等院校和优秀企业,在国内外设立研发与服务机构,直接培养和使用全市所需各类人才。按照新形势下对数字化定制、柔性制造的要求,加大对企业一线员工的人力资本投入,推动操作性员工向知识型员工转变。

(五)推进境外园区建设,拓展转型升级空间

结合中国(辽宁)自由贸易试验区、沈大国家自主创新示范区、金普新区等对外发展的政策性优势,探索建立境外园区发展新模式。按照“先试后推、先小后大、先点后面”的原则,在“一带一路”的中亚或南亚等国家率先选择产业园区位置,与当地政府协商签署协议,确定土地、供水、供电、安全和税收等问题;根据这些国家发展实际,设定产业转移目录,在自贸区、创新示范区和金普新区等区域选择符合条件的境外发展企业;申请亚投行“一带一路”建设资金、创建境外园区投资发展基金和开设园区企业股权投资基金等方式,形成国际资本、国家资本和社会资本共同投入格局,支撑境外产业园区发展;借助“中国方舟”、“瀚闻资讯”等交易平台和大数据资源优势,为园区企业提供国际需求动态监控网络和共享系统,充分融入“一带一路”,打开国际市场。