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降耗提效优化大连石化工业发展

2016-02-03 16:17:00    来源: 大连市统计局

【摘要】石化工业是大连重要的支柱产业之一,其工业增加值约占全市规上工业增加值的四分之一,对大连经济社会发展做出了突出贡献。2014年,大连石化工业作为高耗能行业之一,企业家数占全市规上工业企业总数的4.4%,综合能源消费量占全市规上工业能源消费总量的45.5%,电力消费占全部工业用电的20%,高耗能对其发展形成一定制约。存在的主要问题是产业结构不尽合理,化工产业链短,上下游产业不匹配,高附加值产品少;部分重点产品单位综合能耗偏高;石化工业发展布局仍有待完善和众多小规模化工企业制约单位产品能耗降低等。“十三五”期间,国家将实施能源强度和能源总量双控机制,为了进一步降耗提效,优化大连石化工业发展,本文提出如下建议:一是及时调整产业结构,拉长炼油和烯烃、芳烃类的产业链条,进一步提高大连石化工业的产品附加值;二是加快节能装备与技术推广;三是对现有石化产业集中地实施规范式管理;四是实施严格的市场准入制度,“关小上大”;五是进一步发展循环经济。

石化工业作为支撑国民经济发展的能源和基础原材料产业,在促进国民经济和社会发展中发挥着十分重要的作用。大连石化工业是国家石化产业规划布局重要组成部分,是东北老工业基地振兴战略发展的重点产业,是大连市国民经济中长期发展规划中的重中之重。为使大连市石化工业更好地与社会、环境、气候等因素协调发展,在做大做强的同时步入发展良性循环,成为大连市经济发展更强有力的支撑力量,本文将从石化工业的定义入手,对大连市石化工业能源消费的现状及特点进行分析,并针对存在问题提出意见建议,以期为决策部门提供参考。

一、石化工业概述

(一)石化工业定义及特点

1.定义

石化工业是石油化学工业的简称,是化学工业的重要组成部分之一,属于我国的支柱产业部门。石化工业是指以石油和天然气为主要原料,生产石油产品以及石油化工产品的加工工业。从产业链角度来看,石化工业链大致可以分为三部分:以炼油为主的上游产业,以烯烃和芳烃为主的中游产业,以三大合成材料(合成树脂、合成橡胶、合成纤维)为主的下游产业。总之,各种油品、合成树脂、合成橡胶、合成纤维和有机原料的生产加工等都属于石化工业的范畴。

石化工业的能耗总量根据行业统计范围而不同。目前,石化工业涵盖范围并无统一标准。从实践看,石化工业的最大口径可以涵盖石油天然气采掘业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,化学燃料及化学制品制造业,化学纤维制造业,橡胶制品业和塑料制品业等六大行业。本文采用小口径石化工业界定,仅包括石油加工、炼焦及核燃料加工业(以下简称石油加工业)以及化学燃料和化学制品制造业两大行业。

2.特点

石化工业的产业关联度极高。产业关联度是指产业与产业之间通过产品供需而形成的互相关联、互为存在前提条件的内在联系。这种联系主要表现在产品供需和技术供给两个方面。在产品供需方面,任何一个产业的生产以及任何一种产品,都会作为其它产业的生产投入要素(最终消费品的生产除外),反之亦然。在技术供给方面,一个产业的生产,需要其它产业提供同一层次技术水平的生产手段,同时它的发展也推动了相关联产业的技术进步。观察图1可见,石化工业与众多的产业部门有着密切的技术经济联系,这是由于它既属于能源产业又属于基础材料产业,因此石化工业的节能降耗工作对于整体工业节能的推进有着重要的意义。

(二)大连市石化工业发展及能源消费情况

石化工业是大连市重点扶持的产业,大连市委、市政府高度重视石化工业的发展,制定并实施以上游带动中下游,以中下游促进上游的双向推进发展和项目带动战略,不断优化产业结构,延伸产业链,推进石化工业快速发展。

1.石化工业砥砺奋进,基地建设全面提速

改革开放以来,大连市在原有发展石化工业的基础上,推动石化工业的调整,从单一炼油向“油头化尾”炼化一体发展。1995年,中法合资1000万吨大连西太平洋石化投产;“十一五”期间,与西太“油头”链接,建成投产大连福佳大化70万吨PX、大连逸盛大化120万吨PTA2008年完成中石油大连石化公司2050万吨炼油扩能改造,成为全国炼油能力最大的城市之一;2010年长兴岛大连恒力石化500万吨PTA项目开工建设,2012年正式投产,截至目前已有两套装置投入生产;201512月,恒力石化年产2000万吨炼化一体化项目正式开工建设,总投资740亿元。由此,长兴岛经济区世界级石化产业基地建设迈入实质性阶段,大连石化产业链条进一步完善,石化产业集群正迅速壮大,成为支撑未来经济发展的重要增长极,强力助推新一轮振兴。

2.石化工业是大连经济的重要支柱

2014年,大连市石化工业工业增加值约占全市GDP的十分之一,其工业增加值约占全市规上工业增加值的四分之一,是大连市国民经济的重要支柱。大连市石化工业中重点企业的总量规模和利税水平都较大幅度领先于其他行业企业。在2014年主营业务收入超百亿元的12家企业中,石化企业有5家,其中中石油大连石化公司、大连西太平洋石化有限公司、逸盛大化石化有限公司、恒力石化(大连)有限公司以绝对优势位居前四位,大连福佳•大化石油化工有限公司位居第八位;在2014年全市利税排名中,中石油大连石化公司、大连福佳•大化石油化工有限公司排居前两位。

3.石化工业是能源消费大户

2014年,大连市石化工业企业132户,其中石油加工业15户,化学原料和化学制品制造业117户,两者合计占全市规上工业企业总数的4.4%,而能耗总量占全市规上工业能源消费总量的45.5%。在全市石化企业中,年综合能源消费量位居前五位的企业依次是:大连福佳·大化石油化工有限公司、中石油集团大连石化分公司、大化集团有限责任公司、大连西太平洋石油化工有限公司和逸盛大化石化有限公司。2014年,上述五家石化企业共耗能698.6万吨标准煤,占全市规上工业总能耗的43.1%,占全市规上石化工业总能耗的94.8%。因此,大连市石化工业节能降耗效果是否明显,关键在于上述大型石化企业能否在节能减排工作中真抓实干、加大力度。

多年来,石化工业的持续较快发展带动了大连工业的不断壮大,对大连经济社会发展做出了突出贡献,但同时也消耗着大量的能源,它不仅是能源消费大户,也是碳排放的大户。因此,大力推进石化工业节能降耗,对缓解能源资源约束、坚持绿色发展、着力改善生态环境,实现人与自然和谐发展的理念意义重大。

二、大连市石化工业能源消费特点

(一)综合能源消费总量大占比高

石化工业是主要的高耗能工业,能源消耗总量大。进入“十二五”以来,大连市石化工业能源消费总量逐步提高,到2014年,石化工业综合能源消费量达到737.4万吨标准煤,相比2011年增长了18.4%。同时,石化工业能耗占全市规上工业能耗总量的比重居高不下,始终居于各行业之首。2014年,大连市化学原料和化学制品制造业耗能522.6万吨标准煤,占全市规上工业企业总能耗的32.2%,居于全市37个大类行业能源消费首位;石油加工业耗能214.8万吨标准煤,占全市规上工业企业总能耗的13.2%,居于全市37个大类行业能源消费第三位。两者合计占全市规上工业企业总能耗的45.5%,在全市规上工业企业耗能中近占“半壁江山”。

(二)能源消耗以不可再生能源为主

石化工业企业能源消费结构以石油、煤炭这两种不可再生的化石能源为主。2014年,石化工业消耗石油量占全市规上工业能源消费合计的59.8%;消耗煤炭量占全市规上工业能源消费合计的3.4%,两者消耗合计共占全市规上工业能源消费总量的63.2%,相比2013年,提高了0.4个百分点。

另外,大连石化工业消费的可再生能源主要以电力为主。2015年大连工业用电195亿千瓦时,沈阳工业用电152.2亿千瓦时,在大连超出沈阳工业用电的42.8亿千瓦时中,有近30亿千瓦时用电来自于全市石化工业用电。综上所述,石化工业随着大连市经济社会的持续发展,能源消耗将逐年增多,这必将导致能源资源和环境约束日趋严峻。

(三)能源强度居工业行业大类前列      

我们以石化工业万元增加值能耗水平来度量其能源强度。2014年,以当年价格计算的化学原料和化学制品制造业万元增加值能耗为1.5吨标准煤/万元,居全市六大高耗能行业第三位;石油加工业万元增加值能耗为0.7吨标准煤/万元,居全市六大高耗能行业第四位。综合起来,石化工业的能源强度为1.1吨标准煤/万元,是全市规上工业平均能源强度的2.2倍。仅就单位增加值能耗数据而言,石化工业相对较高,一定程度上说明在石化工业能源利用效率方面,还有进一步提升空间。

三、石化工业节能降耗必要性

(一)石化工业节能降耗是确保国家能源安全的现实选择

进入二十一世纪以来,我国经济持续快速增长,这使得我国国内对石油产品需求持续强劲。原油作为石化工业的基本原料,是石化工业发展的基础。随着国民经济的迅速发展,我国油气资源自我供给能力越来越不能满足需要,对进口石油资源的依赖程度逐步加大2012年我国石油消费量达到4.77亿吨,而石油资源的国内满足程度却已日益下降。近几年来对石油资源的进口量不断增长,有关人士预计,到2020年我国石油的自给自足程度将进一步下降到40%左右,并且更加依赖进口的石油资源。2000年—2012年我国石油资源的进口量趋势如图2所示。

近年来,原油资源的获取难度在不断加大。由于我国原油生产受到资源条件的约束越来越大,大幅度增产原油存在着较大的困难,中国的原油自给能力几乎已经竭尽全力。虽然近些年来,我国原油产量保持稳定增长的势头,2012年产量比2000年增加4447.8万吨,而这十三年间,原油消费却从2000年的2.25亿吨增长到4.77亿吨,产量的增长幅度远远不能满足消费的需求增幅。随着国内原油供需缺口越来越大,中国原油的生命线也变得越来越脆弱。以大连市为例,2014年全市规上工业企业原油消耗量为2268.13万吨(未扣除加工转换部分),相比十年前提高了14.2%(详见图3)。目前,大连市石化工业的原材料完全依靠外部市场,风险将随着需求量的增多而增加,一旦国内、国际任何一个环节供给趋紧,能源的市场风险将立刻显现。所以在能源紧缺的大背景下,作为全市重要支柱产业的石化工业,发展势必受限,这将直接影响到全市经济社会的可持续发展。

(二)石化工业节能降耗是推进产业结构调整的重要抓手

“十三五”期间,国家将实施能源强度和能源总量双控机制,尽管目前对各市能源消费总量的控制目标还没有最终敲定,但可以预见的是,对于经济发展强劲、能源需求旺盛的地区来说,实施能耗总量控制后,将形成“倒逼”机制,促使各地区产业向低碳发展。

如表1所示,20102014年,大连市石化工业增加值占全市规上工业增加值的比重基本保持在20%左右,而该行业的能源消费占比却保持在40%左右,并且从近两年的数据来看还有明显上升的趋势。

1.20102014年大连市石化工业增加值、能耗占全市规上工业比重

 

增加值占比(%

能耗占比(%

2010

18.0

35.4

2011

18.0

38.8

      2012

17.1

38.9

2013

19.5

46.3

2014

22.0

45.5

受经济发展对能源依赖性较大、市场对石化工业刚性需求等因素影响,能源消费总量将随着经济发展产生波动,若不同步调整产业结构、促进产业节能降耗,那么单纯控制能源消费就等于限制了经济发展速度,削弱了地区竞争力。相对于其他行业而言,产业特质决定了石化工业居于高耗能产业前列,因此调整石化工业的内部结构,降低该行业单耗水平及能源消费比重,对于实现全市节能降耗目标至关重要。

(三)石化工业节能降耗是应对气候与环境挑战的必然要求

2011年我国石化工业综合能源消费量5.2亿吨标准煤,约占全国工业能耗总量的21.0%2012年及2013年该比重均又提至21.8%(见图4);2011年全行业排放废水43.9 亿吨,化学需氧量58.1 万吨,二氧化硫231.1万吨,氨氮11.5 万吨,氮氧化物98.3 万吨,均位居工业部门前列。环境小康是我国2020年全面实现小康社会的重要内容之一,如果不采取强有力的措施,能源活动所带来的污染物排放将持续增加,环境小康的目标将难以实现。石化企业本身既是重要的能源生产企业,也是能源消耗较多和对环境有重大影响的企业。石油作为不可再生能源不可避免地濒临枯竭,采取切实措施节能减排,对于提高我国石化企业资源能源利用率、保护环境、改变粗放型经济增长方式、保持可持续发展具有重大意义。

综上所述,石化工业既是技术密集、能源密集行业,也是能源消费大户和重点环境污染源。对石化企业而言,节约能源意味着增加产量、降低成本、增加对社会的有效供给,同时也意味着从源头上减少了污染排放。因此,降低企业单耗,减少污染物的排放,必然也成为石化工业自身生存和发展的需要。

四、大连市石化工业节能降耗存在的主要问题

(一)产业结构不尽合理,能源强度略有回升

从总体上看,虽然“十一五”末期以来,大连市石化工业万元工业增加值能耗逐渐降低,但值得注意的是,2014年全市石化工业能源强度不降反升,较2013年增长10%(见图5)。万元工业增加值能耗是一定时期企业单位综合能源消费量与工业增加值的比例,是反映企业能源经济效益高低的综合指标,因此,它不仅与行业能源消费总量有关,也与行业的增加值水平有很大关系。大连是全国炼油能力最大的城市之一,但产业结构不尽合理,主要表现在化工产业链短:成品油多,化工原料少;聚合多,深加工少;通用多,专用少。大宗产品为聚丙烯,只能用其生产终端产品和塑料制品,由于缺乏基础有机化工原料,制约下游深加工产业发展,上下游不匹配,高附加值产品少,导致全市石化工业的增加值水平较低,进而对该行业的能源强度有所影响。

(二)部分重点产品单位综合能耗出现反弹

“十二五”时期,大连市部分重点产品单位综合能耗不降反升,出现反弹迹象。其中2013年,原油加工单位耗电85.2千瓦时/吨,同比增长4.1%;纯碱产品生产综合能耗220.3千克标准煤/吨,同比增长0.1%;纯碱产品生产耗电238.6千瓦时/吨,同比增长0.8%。由此表明,全市石化行业节能降耗工作应长抓不懈、持续加强,只有努力提高能源利用效率才能有效减缓全市能源消费总量。

(三)石化工业发展布局仍有待完善

节能、安全和环保三者之间密切相关:高能耗必然带来高排放、高污染,而安全事故不仅带来生命财产的损失,也往往造成集中排放,并引发严重的环境污染;而被污染的环境,反过来又会直接或间接地伤害人类自身的健康和安全。对于化工生产企业,化石能源消耗会产生大气污染物排放。虽然环保部有出台大气污染物综合排放标准,但化工企业的大气污染问题却一直不容乐观,也是近年来城市雾霾天气高发且不易散去的重要原因之一。随着经济社会不断发展,城镇化快速推进,曾经与城市有一定距离的化工项目和城市居民区渐行渐近,很多城市出现化工厂、危险品仓储与居民区交织存在的局面。工业界有句名言,没有绝不会泄漏的管道和罐体,一旦出现事故,后果非常严重。目前,甘井子大连石化厂区仍处于城镇人口稠密区,这种先天的地理条件决定了污染物排放后,若没有适当的缓冲带和绿化带,便会直接扩散到居民区,因此企业面临日益严峻的环保挑战。

(四)众多小规模化工企业制约单位产品能耗降低

 企业规模是影响石化工业能耗水平的另一个重要因素。石化产品是连续的、多过程、多层次生产加工过程。企业规模大,意味着单套生产装置规模大,有利于原料和能源的综合循环利用,提高利用效率,从而降低单位产品综合能耗。目前,大连市化工企业117家,其中生产规模较大的企业仅有7家,占全部化工企业总数的6%。尽管大连市化工企业经过近几年“关小上大”,企业规模有了相当提高,但从整体上看,存在众多小规模化工企业依然是进一步降低单位产品能耗水平的重要制约因素之一。不仅如此,随着我国纯碱、合成氨、化肥等传统行业企业重复建设,新增产能不断增加,导致此类化工产品产能过剩严重,市场竞争进一步加剧,产品价格大幅下滑,也将对全市主要化工企业经济效益产生严重影响。

五、应对措施

(一)调整产业结构,降低石化工业能源强度

进一步降低石化工业能源强度,不仅需要努力减少能源消耗,更应大力提高经济效益,即:每消耗一单位的能源数量,实现更多的工业增加值。目前,大连石油炼制实力较强,但缺少烯烃和芳烃生产,炼油和化工不平衡,因此应积极整合优化现有布局,发展百万吨大乙烯项目,拉长炼油和烯烃、芳烃类的产业链条,强化产业集群效应,增强大连石化工业的核心实力。由于大连缺少PTA下游产业,因此我们应加快布局PTA下游加工业,以原油加工为龙头,按照油头化尾自上而下建成炼化一体发展的世界级大型石化产业基地,积极推进集群化、规模化、园区化发展模式,提高大连石化工业的附加值,进而提高全市石化工业的增加值水平,能耗强度也会相应下降。

(二)加快节能装备与技术推广,降低重点产品单位能耗

“十三五”时期,随着石化节能工作的深入推进,进一步挖掘节能潜力的难度加大,节能的任务更加艰巨。控制石化工业能源消费总量,从宏观、中观和微观三个层面大力推进节能技术进步,提高能源利用效率,显得尤为重要。从宏观层面要加强政策引领和推动作用,增强各地区和用能单位节能的内生动力,提高企业加快节能技术改造和采购节能设备的积极性,实现由节能潜在需求向节能技术装备使用的现实转变。中观和微观层面则要采取系列具体措施,比如创新节能技术推广模式,突破节能瓶颈技术,强化原始创新、集成创新节能技术,快速实现节能技术进步,大幅度提高能源利用效率,避免重点产品单位能耗不降反升。 

(三)建立对现有石化产业集中地实施规范式管理

大连石化公司分期搬迁长兴岛工作,拟于“十二五”末期开始动工,因此,甘井子大连石化厂区仍将较长时间存在。市委市政府应加强对其封闭性管理,帮助中石油大连石化公司在厂区周围设定缓冲带和绿化带,用密集的树木绿化带减少刺鼻气体和噪声对周边环境的影响;在规划上要严格控制这一带周边区域的房地产项目,对周边地区的居民、学校、医院等敏感地点一一登记,有条件搬迁的尽早搬迁,保证居民的安全,改善环境质量。

松木岛化工园区应严格审核工艺、产品的安全性,控制园区规模,实现园区与普湾新区发展的相符相容,应禁止规划房地产、学校等大型项目入驻。

加强对油气管道的安全管理,切实落实责任。属于企业自行解决的隐患问题,要制定整改方案,限期予以解决;需要政府进行协调的,包括占压建筑是否需要拆除、有些管道是否需要拆迁、油气管道与城市管网交叉重叠如何进行改造等,要具体落实到相关部门,责其有针对性地拿出解决方案,加快问题解决。

(四)严格市场准入制度,进一步加强企业能源管理

严格市场准入有利于控制化工行业新增产能的规模和实施严格的能效标准,是促进行业技术进步的有效途径,也是行业实现节能减排目标的重要保障。同时,进一步加强石化工业企业能源管理,可以从企业外部环境和内部制度建设两个方面推进。从外部环境看,应把企业节能工作纳入法制化轨道,严格贯彻执行国家相关法律法规和产品能耗限额强制性标准,完善节能降耗指标体系和考核、监测体系,加大执法和监督检查力度,依法强化监督管理,开展节能降耗专项检查,定期通报节能降耗检查情况,努力实现节能降耗的约束性目标。同时,石化企业应强化节能降耗管理基础工作,组织节能监测,进一步挖掘节能降耗潜力,完善能源消耗计量、统计、考核奖惩和能源利用状况报告制度, 开展能源和物料平衡,确保节能降耗计量器具安装率和受检率,从严管理,把节能降耗工作贯穿于石化企业生产经营管理的各个环节。

(五)坚持循环经济,充分发挥石化工业对大连节能减排的示范效应

循环经济是实现经济社会发展与资源环境保护双赢的必然选择,也是石化工业解决高耗能、高污染问题的重点。一是市委市政府应设专项资金,鼓励大连石化企业结合节能减排政策,进一步淘汰高耗能、高污染产能,向清洁能源、新型化工材料、清洁工艺生物化工产品、节能环保型产品等新兴产业方向发展,推动产业转型升级。二是鼓励复州湾盐场等制盐企业回收石化企业海水淡化提取的浓盐水,用其制盐,坚持循环利用。三是石化企业要坚持“源头预防、过程控制、末端治理”的思路,引进利用先进技术,完善节能减排设施,落实源头节约减量、末端治理回用,力争每年外购水、电、蒸汽总量以及非生产性水、电、蒸汽消耗量控制在最低水平,确保全市节能减排目标顺利完成。